众议院是美国国会两院之一，负责代表人民制定联邦法律和监督政府权力。众议院的席位数量是固定的，但它们所代表的人口却随着人口普查而变化。本文将对众议院席位的数量、为什么要设立固定席位数量、这些席位如何分配以及席位的增加和减少进行解释。

第一段：众议院席位数量

众议院有435个席位，领土较小的五十个州每个州至少有一个代表，剩下的席位根据人口普查结果分配到各州。一个州的人口越多，它在众议院中所占席位就越多。这样可以确保每个人都有投票权，而不是像欧洲和其他国家那样只有一部分人有选举权。 435个众议员代表所有50个州和华盛顿特区的人民。他们的任务是在国家层面上制定法律，在监督行政机构，并代表选民。

第二段：为什么要设立固定席位数量

众议院设立固定席位数量是为了在参与联邦政治决策时提供平等的机会。在众议院中，每个州的代表人数都是按照人口普查结果来分配的。这种机制可以确保每个州的利益都得到平等的代表，保证各州之间选举公平。此外，固定席位数量也可以保持众议院的规模适中，利于议事和管理。

第三段：如何分配众议院席位

根据美国宪法，众议院的席位应在每次人口普查后重新分配 - 每10年进行一次。回顾历史会发现，这种重新分配曾经引起过激烈的争论，尤其是在1870年全国人口普查之后，南方州地位下降。分配席位的方式也曾引起争议，例如在2010年人口普查后，农村地区和城市地区之间的分配方式成为了热门话题。目前，众议院席位的分配是由一个独立机构负责的，该机构负责计算人口普查结果和确定各州的代表数量。

第四段：席位的增加和减少

虽然众议院的席位是固定的，但在历史上还是发生过增加和减少的情况。例如，代表总数在1929年增加到了435个。在1959年至1960年间，夏威夷和阿拉斯加成为美国州，众议院随之增加了4个席位。此外，还有一些限制席位数量的法律，例如“人口等同法案”，这意味着众议院的席位总数不能超过“比例代表制”的最小值。但是，自2000年以来，已经没有增加众议院席位的动议。

结论：

众议院的席位固定不变，但是通过人口普查方式并根据不同州的人口来分配各州的议员数量。这为每个州代表的平等提供了保障，使得众议院在整个国家范围内代表人民利益。席位数量的增加和减少都是由历史和法律所决定的，并且已经通过需要的立法途径进行实现。